Finalizó la COP16 en Cali: pendientes sobre financiamiento pero avances en biodiversidad
La máxima Cumbre de Biodiversidad de la ONU culminó con avances históricos en el reconocimiento de los pueblos indígenas y el reparto equitativo de recursos genéticos digitales, aunque sin consensos en uno de sus puntos claves: el financiamiento climático.
Agustina Lima - (Agencia CTyS-UNLaM) - La COP16, Cumbre de Biodiversidad de Naciones Unidas, finalizó el sábado, un día más tarde de lo previsto. El cierre se dio tras dos semanas de discusiones sobre la protección de la naturaleza y el financiamiento climático.
Con la participación de 196 partes (195 países más la Unión Europea), se lograron grandes avances en cuestiones de participación y reconocimiento de pueblos indígenas. La "COP de la gente”, como la definieron las autoridades colombianas, definió un órgano subsidiario permanente para comunidades locales y afrodescendientes a través del llamado Artículo 8j del Convenio sobre Diversidad Biológica (CBD).
Asimismo, se creó el “Fondo de Cali”. Establece aportes voluntarios de empresas que se benefician por tener acceso a datos genéticos de la naturaleza para lograr una repartición equitativa de dichos recursos genéticos digitales (DSI, por sus siglas en inglés).
Tras una jornada extensa de tensión y debate, los negociadores lograron crear el primer fondo global. Incluirá los aportes de farmacéuticas, empresas de cosméticos, agroindustria y de tecnología que se benefician de los datos genéticos. La decisión de aportar o no está en manos, por el momento, de las corporaciones. Quienes decidan hacerlo deberán contribuir con el uno por ciento de sus ganancias o el uno por ciento de sus ingresos.
Agendas en común, preservación y financiamiento climático
En esta edición, la Provincia de Buenos Aires tuvo por primera vez representación en un evento global de esta magnitud. "Participamos invitados por el Gobierno de Colombia y estuve reunida con la ministra de Ambiente de Colombia y Presidenta de la COP16, Susana Muhammad. Con ella pudimos charlar sobre gestión y el recorrido que hicieron ellos para visibilizar la agenda ambiental en su país”, afirmó Daniela Vilar, titular de la cartera ambiental en la provincia, a la Agencia CTyS-UNLaM.
“En nuestro país, y particularmente en la provincia Buenos Aires, tenemos un extenso territorio con una enorme cantidad de bienes comunes naturales. Poseemos cinco eco-regiones, con distintos servicios ecosistémicos que preservar y contribuciones de la naturaleza que garantizan la vida de nuestros pueblos y por eso debemos proteger”, aseguró.
Financiamiento climático y la mirada del Sur Global
El cierre de la COP dejó una sensación agridulce. Se esperaba que en la última sesión plenaria se trataran los pasos y mecanismos a seguir de cara a los compromisos y metas para la protección y financiamiento de la naturaleza hacia 2030. Sin embargo, tras diez horas de discusión sin cortes, la negociación se dio por finalizada por falta de quórum ya que los representantes debían volver a sus países.
En la mesa quedaron pendientes dos de los temas más complejos. Por un lado, la creación de un nuevo fondo específico para la biodiversidad que movilice al menos 20 mil millones de dólares anuales para 2025. Por el otro, la definición de un marco para monitorear el avance de los países para frenar la pérdida de naturaleza.
Colombia, en su rol de anfitrión, presentó un borrador para la creación del nuevo fondo que permita a los países en vías de desarrollo obtener financiamiento y reducir la brecha, pero naciones como Canadá y la Unión Europea se negaron. La discusión deberá continuar, probablemente en una reunión inter-sesional el año próximo, previo a la COP17 en Armenia.
"Uno de los grandes objetivos de nuestra participación es articular una posición latinoamericana regional de cara a la discusión global- aseguró Vilar-. Es decir, un frente ambiental latinoamericano y, de alguna manera, fortalecer la posición del ambientalismo popular, que es un paradigma desde el cual trabajamos. Lo ambiental no puede separarse de lo político, de lo económico ni de lo social”.
Para Vilar, discutir los problemas ambientales es también discutir modelos de desarrollo. "Es debatir la redistribución de la riqueza, poner sobre la mesa las enormes desigualdades históricas con el norte global, que genera la mayor proporción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Además, de alguna manera este norte global promovió el cambio de uso de suelo en nuestras regiones del sur global que sufre las consecuencias de ese modelo productivo”.
Argentina presentó su Estrategia y Plan Nacional de Acción
Otra de las cuestiones que se esperaba para esta COP16 era la presentación de los Planes Nacionales por parte de las naciones. Sólo 44 de los 196 países miembros de la CBD los presentaron, incluyendo siete de América Latina.
En su plan, Argentina hace énfasis en los cambios del uso del suelo, la gestión de áreas productivas, restauración y contaminación. En el documento, el Gobierno planteó 22 metas (en lugar de 23, por haber eliminado la última sobre perspectiva de género en políticas públicas) y no utiliza el concepto de “cambio climático” por normativa interna.
Además, la subsecretaria de ambiente, Ana Lamas, aseguró en conferencia de prensa que el país “no hará canje de deuda por naturaleza ni se tomarán créditos para la conservación por tratarse de una medida inflacionaria”.
La próxima Cumbre de Biodiversidad será en Armenia, en 2026. Allí, los países intentarán retomar los puntos pendientes de esta edición y avanzar en concretar nuevas metas. Del 11 al 22 de noviembre se realizará la COP 29 sobre cambio climático en Azerbaiyán. Se espera que sea una ventana de oportunidad para generar un espacio de articulación por la naturaleza y de financiamiento climático.
