COP27: Entre daños, pérdidas y el desafío de lograr el financiamiento climático

Agustina Lima - (Agencia CTyS-UNLaM) - Desde el 6 al 18 de noviembre, en Sharm el-Sheikh, Egipto, se lleva a cabo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2022 (COP27). En esta edición, la Cumbre, que reúne año a año autoridades de casi todos los países del mundo, está haciendo énfasis en el financiamiento y las acciones concretas de los países, tras conocerse que, desde el año pasado, menos de 30 estados de los casi 200 miembros de la COP reforzaron sus objetivos de reducción de emisiones.

En su discurso inaugural, António Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas, advirtió que “la humanidad tiene una elección: cooperar o morir. O un pacto por la solidaridad climática, o un pacto por el suicidio colectivo", en lo que fue una intervención que reiteró el pedido de compromiso global con el planeta.

Al mismo tiempo que se realizaban los discursos de los mandatarios y las primeras negociaciones climáticas de la cumbre, se publicó un nuevo reporte sobre emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), a cargo del equipo científico del Global Carbon Project, que encendió las alarmas: si los niveles actuales de emisiones persisten, hay un 50 por ciento de probabilidades de que el calentamiento global de 1,5°C se supere en apenas nueve años.

Consultada por la Agencia CTyS-UNLaM, Paulina Martinetto, doctora en Ciencias Biológicas (CONICET-UNMdP), consideró que “las COPs son sumamente importantes, porque son las reuniones principales de los órganos de negociación internacional de cambio climático y en donde las decisiones que se toman son vinculantes para las partes”.

Según Martinetto, “hay algunas COPs que han sido más importantes que otras. Por ejemplo, en la COP21 de París, en 2015, se definieron las metas de mitigación y adaptación al cambio climático de los países parte a través de las contribuciones determinadas nacionalmente (NDC, por sus siglas en inglés). El hecho de que sean anuales, en conjunto con los compromisos que se van asumiendo, hace que entre cada reunión los organismos nacionales pertinentes al cambio climático tengan que trabajar en sus planes y estrategias de Adaptación y Mitigación de manera concreta”, explicó.

“Las dificultades que van surgiendo para poder asumir esos compromisos y los nuevos reportes científicos que van actualizando la información con escenarios y tendencias son los factores que definen la agenda general y particular de cada región- amplió la especialista, coautora del capítulo III del informe del IPCC sobre cambio climático y vulnerabilidad-. Siempre se espera que se firmen nuevos acuerdos que pongan presión para que las acciones de adaptación y mitigación se lleven a cabo con la urgencia que la situación requiere”.

En agenda: las pérdidas y daños se tratarán por primera vez en la historia de las COPs

Las pérdidas y los daños son los impactos debido al cambio climático que sufren los países en este momento y a los que no pueden adaptarse. En esta edición, el eje en torno a esta discusión específicamente resalta que las naciones más vulnerables que han contribuido en menor grado al calentamiento global son las que más experimentan pérdidas y daños, mientras que las naciones desarrolladas responsables de la mayor parte de las emisiones de GEI no se ven limitadas económicamente para cumplir con las NDC.

“La discusión que prevalece ahora en la COP es quién debe pagar los costos de adaptación y qué mecanismos de financiamiento deben adoptarse. Es una discusión necesaria que más temprano que tarde tenía que darse, porque, como se manifestó en el Artículo 6 del Acuerdo de París, las desigualdades incrementan los impactos del cambio climático”, explicó Martinetto a la Agencia CTyS-UNLaM.

Si bien se esperaba que este debate tuviera lugar el año pasado en la COP de Glasgow, lo cierto es que no ocurrió. “Este 2022 parece dominar la agenda dividiendo aguas entre países ricos contaminantes y naciones pobres que sufren más las consecuencias climáticas. Tendremos que esperar a ver si se firma, finalmente, algún acuerdo donde se asuman responsabilidades que puedan impulsar el financiamiento de acciones de adaptación y mitigación equitativas”, puntualizó la experta en ecología marina.

Por último, Martinetto concluyó: “Más allá que la discusión se está dando en términos económicos, no hay que dejar de tener en cuenta que, cuando hablamos de pérdidas y daños, nos referimos a vidas humanas y ecosistemas naturales que soportan el bienestar humano. Así que la discusión es definitivamente importante. Para saber si se está llevando a cabo de manera inteligente en la COP27, tendremos que esperar los resultados de las negociaciones”.

La comitiva argentina, presente en Egipto

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación, a través de su secretaria de Cambio Climático, Desarrollo Sostenible e Innovación, Cecilia Nicolini, presentó en Egipto dos documentos de política climática. El primero de ellos es el Plan de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático a 2030, el cual incluye seis estrategias para realizar una transición energética federal y 250 acciones para reducir emisiones y adaptarse a los impactos ya presentes del cambio climático.

En segundo lugar, el Gobierno Nacional presentó la “Estrategia de desarrollo resiliente con bajas emisiones a largo plazo al 2050”, plan que busca marcar el camino hacia la descarbonización.

En su presentación, Nicolini destacó el trabajo en red desde Latinoamérica en este tipo de eventos internacionales. “Esperamos poder seguir fortaleciendo la integración regional, tanto en estos espacios de articulación como entre los grupos de negociación donde participan nuestros países. Sigamos trabajando en iniciativas escritas por nosotros, con nuestras perspectivas, acordando agendas y posiciones. Así lo demanda la historia de nuestra región. Unidos somos más fuertes”, mencionó la funcionaria.